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年4月日，国家宣布开发开放浦东。

这片土地从此被按下了神奇的“快进键”。

年9月日，《市浦东新区土地管理若干规定》发布。

zhengfu把土地使用权出让给地产公司，由这些公司来经营“从生地到熟地”的土地开发。

并授予这些地产公司能将土地使用权转让（包括赠与、出售和交换）、抵押、出租的权利。

因为这项政策，大量的房地产公司包括各种企事业单位的房地产公司雨后春笋般冒了出来。

市里批准成立这些开发公司，就是为了让这些公司承接zhengfu出让的土地使用权然后再把土地使用权转让出去（zhengfu自己不能做土地买卖，要与国际接轨的zhengfu就成立“开发公司”，让这些开发公司